Постановление администрации Дмитровского района от 30.12.2022 года № 647 " Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы"

Приложение 1

к постановлению
№ 647от 30.12.2022 г.

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

ПРОГРАММА

"Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области" на 2023-2025 годы

 

 

 

 

 

 

 

Разработал: ответственный секретарь

Межведомственной комиссии

по профилактике правонарушений

Фролова О.Н.

Тел. 2-16-07

 

 

 

г. Дмитровск- 2022 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы (далее программа)
Правовая основа Программы		- Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»  - Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - Устав Дмитровского района Орловской области.
Ответственные исполнители		Администрация Дмитровского района
Соисполнители программы		- ОМВД России по Дмитровскому району; - Отдел образования Дмитровского района; - Отдел культуры Дмитровского района;
Перечень районных целевых программ		Нет
Цели Программы		1.Обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений 2. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений 3. Предотвращение этнических конфликтов
Задачи Программы		1.Укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; 2.Поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия; . 3.Развитие национальных культур народов, проживающих в Дмитровском районе Орловской области
Сроки и этапы реализации программы		2023-2025 годы. Этапы не выделяются.
Целевые индикаторы и показатели программы		1. Количество профилактических мероприятий в образовательных учреждениях, направленных на проведение разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности; 2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Дмитровского района Орловской области; 3. Количество опубликованных материалов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; 4. Отсутствие конфликтов, правонарушений, возбужденных уголовных дел по фактам правонарушений на межнациональной, межконфессиональной почве;
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы		. Общий (прогнозный) объём финансирования в 2023-2025 годы - 9 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2023 год: бюджет Дмитровского района – 3 тыс. руб.   - 2024 год: бюджет Дмитровского района – 3 тыс. руб.   - 2025 год: бюджет Дмитровского района – 3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		Реализация программы позволит: 1. Повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Дмитровского района Орловской области; 2. Обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; . 3. Поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений;

 

 

 

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

.
Необходимость разработки муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы (далее — Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Дмитровского района, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». .
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений. .
Администрацией Дмитровского района предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов. .
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения Дмитровского района Орловской области. .
Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в Дмитровском районе, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления Дмитровского района Орловской области.
Утверждение муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

 

 

2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов её реализации

 

2.1. Целью программы является:

. .
- обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращение этнических конфликтов.

 

2.2. Основные задачи программы:

 

- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,
- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия; .
- развитие национальных культур народов, проживающих в Дмитровском районе Орловской области.

 

2.3. Сроки и этапы реализации программы

 

Программа разработана на период 2023-2025 годов. Этапы не выделяются.

2.4. Целевые Индикаторы

Целевые индикаторы реализации муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы отражены в приложении 3.

 

2.5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Реализация программы позволит:

1. Повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Дмитровского района Орловской области;

2. Обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; .
3. Поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений.

 

 

3.Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы и муниципальных целевых программ, подпрограмм муниципальной программы

 

1. Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путём координированного выполнения комплекса взаимосвязанных мероприятий программы. Система программных мероприятий отражена в приложении 2.

2. Ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Реализация программы позволит:

 

1. Повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Дмитровского района Орловской области;

2. Обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; .
3. Поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы)

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках программы не предусмотрено.

 

5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

К реализации муниципальной программы акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.

 

6. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы предусмотренных к реализации долгосрочных муниципальных целевых программ и подпрограмм (их перечень, паспорта)

В состав программы включение подпрограмм не предусмотрено.

 

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Денежные средства будут расходоваться согласно приложению 4 – ресурсное обеспечение.

 

 

8. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств районного бюджета (с расшифровкой по распорядителям средств районного бюджета, долгосрочным муниципальным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

  Программа реализуется за счёт средств районного бюджета.

Предполагаемый объём финансовых средств на реализацию программных мероприятий отражён в приложении 4.

При формировании проектов районных бюджетов объём средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, может быть уточнён.

 

9. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

 

Реализация программы позволит:

1. Повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Дмитровского района Орловской области

2. Обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; .
3. Поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений.

 

 

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

- финансово-экономические риски;

- социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач программы. Сокращение финансирования программы негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях программы, привело бы к снижению прогнозируемого вклада программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы.

Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков является риск не освоения выделенных денежных средств. Их причиной являются:

1) низкая исполнительская дисциплина исполнителей программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий программы;

2) несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий программы;

3) недостаточная оперативность при корректировке плана реализации программы при наступлении веских на то оснований.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы выступают следующие:

1. Открытость и подотчетность.

Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления.

2. Информационное сопровождение и взаимодействие с общественностью.

 

11.Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы ежегодно проводится ответственным исполнителем в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Дмитровского района Орловской области.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

Реализация Программы в Дмитровском районе позволит:

 

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Дмитровский район»;
- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии муниципального образования «Дмитровский район»;
- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений; .
- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений.
- предотвращать этнические конфликты.

Приложение 2
к постановлению

№ 647 от 30.12.2022 г.

Основные мероприятия по выполнению муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области" на 2023-2025 годы.

Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.					Исполнители
		Всего		2023 год	2024 год	2025 год
1.Организация встреч с обучающимися образовательных учреждений района с целью проведения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности	В течение 2023-2025 г.г.	0		0	0	0	ОМВД России по Дмитровскому району
2. Проведение фестивалей, праздников, конкурсов, других мероприятий, направленных на укрепление единства, обеспечение межнационального мира и согласия	В течение 2023-2025 г.г.	0		0	0	0	Отдел культуры и архивного дела Дмитровского района
3. Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России, в том числе Дня народного единства, Дня России	В течение 2023-2025 г.г.	0		0	0	0	Отдел культуры и архивного дела Дмитровского района
4. Организация разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений с целью недопущения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, соблюдения правил поведения в общественных местах, недопущения фактов правонарушений	В течение 2023-2025 г.г.	0	0		0	0	Отдел образования Дмитровского района
5. Проведение мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание детей и молодёжи	В течение 2023-2025 г.г.	0	0		0	0	Отдел образования Дмитровского района
6. Публикация информационно- публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в муниципальном образовании	В течение 2023-2025 г.г	9	3		3	3	Администрация Дмитровского района
ИТОГО по программе:		9	3		3	3

Приложение 3

к постановлению

№ 647 от 30.12.2022 г.

 

Целевые индикаторы реализации муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области" на 2023-2025 годы.

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2023 год	2024 год	2025 год
муниципальная программа
1.	Количество опубликованных материалов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений	Кол-во	2	3	5
2.	Количество профилактических мероприятий в образовательных учреждениях, направленных на проведение разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности	Кол-во	2	4	4
3.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Дмитровского района Орловской области	%	100	100	100
4.	Отсутствие конфликтов, правонарушений, возбужденных уголовных дел по фактам правонарушений на межнациональной, межконфессиональной почве	Кол-во	0	0	0

Приложение 4

к постановлению

№ 647 от 30.12.2022 г.

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного, областного, федерального бюджетов, бюджетов городского и сельских поселений, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области" на 2023-2025 годы

(тыс. рублей)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, муниципальной целевой программы (подпрограммы муниципальной целевой программы), основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, распорядители средств районного бюджета (далее также – РБС) по муниципальной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации, годы
			всего по муниципальной программе	2023 год реализации	2024 год реализации	2025 год реализации
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в Дмитровском районе Орловской области» на 2023-2025 годы.	всего	9	3	3	3
		районный бюджет	9	3	3	3
		областной бюджет	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджеты городского и сельских поселений	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-